准入范围扩大，示范效应凸显——
民企参与重大项目建设成效显著

近年来，我国积极支持引导民营企业参与重大项目建设，取得积极成效。民营企业参与重大项目的准入范围不断扩大，示范效应不断凸显。近日召开的民营企业座谈会，为民营经济高质量发展注入强大动力与信心。广大民营企业参与国家重大项目建设的积极性不断激发，民营企业大显身手正当其时。

打开发展空间

2月8日，浙江省举行2025年一季度重大项目集中开工活动，中广核苍南三澳核电站二期工程名列其中。三澳核电站二期工程是去年8月国务院常务会议核准的5个民间资本参股的核电项目之一，该项目总投资超400亿元，其中民间资本股比达到10%。

因投资规模大、周期长，安全性要求高，我国核电行业长期以来以国有企业为主导。2020年，三澳核电一期工程引入了2%的民间资本，这是民营资本首次直接入股核电项目。从2%到10%，核电领域进一步向民间资本开放，表明国家对民营企业参与重大项目支持力度在不断加大。

除了核电，民营企业在铁路领域也发挥了重要作用。2022年，我国首条民营控股高铁杭台高铁正式投运，开通运营3年来，杭台高铁累计客流量突破5000万人次，有效带动沿线地区经济发展。

铁路、核电等领域的先行先试，对鼓励支持民营企业参与重大项目建设具有重要的示范效应。国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任张林山表示，此举将为民营企业打开新的发展空间，突破以往的市场局限，涉足更多领域，承接更多业务，有利于进一步增强民营经济的整体实力。

注入强劲信心

鼓励支持民营企业进入重大基础设施领域，让民营企业参与更多国之大计、国之重器建设，彰显出我国支持民营经济发展壮大的持久决心，也为民营经济发展注入更多坚定信心。

信心来源于民营企业和国家重大项目“双向奔赴”带来的共赢。民营企业以自身灵活性、创新性和竞争力，为国家重大项目建设注入更多活力；国家重大项目则为民营企业提供更广阔的发展舞台，带来更长期的发展远景。业内人士认为，民企在参与重大项目建设过程中发挥积极作用，将推动自身技术革新，加速产业升级。

信心来源于一系列政策举措的持续支持。去年以来，国家发展改革委相关负责人多次提到，将以更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设。此前，国家发展改革委发布了《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，提出了21条具体措施，支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设；鼓励民间资本参与5G应用、数据中心、工业互联网、工业软件等新型基础设施及相关领域投资建设和运营。

建立长效机制

民营企业参与重大项目建设前景广阔，发展潜力巨大。浙江省发展规划研究院政企合作发展研究室副主任王畅表示，民营企业可以发挥机制灵活、创新能力强的优势，通过承担投资人、承包商、经营者等多重组合角色，以更丰富的角色、更广泛的形式参与到重大项目建设中来。

要继续破除市场准入、要素获取的障碍。国家发展改革委相关负责人提出，将进一步破除市场准入的障碍，尽快修订出台新版市场准入负面清单，支持民营企业参与“两重两新”，加快促进民营经济发展。

要继续优化营商环境，厚植民营经济发展沃土。张林山建议，要进一步简化行政审批流程、提高审批效率；加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境；加大政策支持力度，落实减税降费政策，支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。

支持民企参与重大项目，还需拓宽融资渠道、破解资金难题。国家金融监管总局近日表示，将为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台，充分发挥“支持小微企业融资协调工作机制”作用，切实提高民营企业融资满足度，加强和完善对民营企业的综合金融服务。（记者 赖奇春、潘卓然）

来源： 经济日报